筑质检防线 保峰会安全 ——质检系统服务保障二十国集团领导人第十一次峰会纪实

　　9月6日起，随着美国、俄罗斯等国的专（包）机陆续飞离杭州机场，二十国集团领导人第十一次峰会（以下简称“G20峰会”）质检系统服务保障工作圆满收官。作为今年我国最重要的主场外交，G20峰会也是近来年我国主办的级别最高、规模最大、影响最深远的国际盛会，不仅全球瞩目，更具有划时代的意义，并将为全球经济发展带来极为深远的影响。

　　作为G20峰会服务保障工作的主战场，在质检总局的科学指导下，在总局相关司局，直属检验检疫局、省市质量技术监督局及质检机构的大力支持下，浙江质检两局坚持“高效、责任、服务”的工作原则，秉承本届峰会“创新、活力、联动、包容”的主旨，立足职能岗位特点，尽职尽责、多方合作，牢筑质检防线、力保峰会安全，实现了“便捷通关、有效监管”的预设目标，展现了质检部门“严格监管、热情服务、有力保障”的精神风貌，得到了浙江省委、省政府和G20峰会筹备办的充分肯定，向国家和世界交出了一份满意的答卷。

　　15秒，保畅通也要保安全

　　15秒，这是本次峰会人员平均通关时间最为精准的统计。作为G20峰会主要出入境口岸，杭州萧山国际机场在峰会期间迎接了来自36个国家（地区）和国际组织的37位领导人，以及近1.5万名随行人员及外媒记者的先后抵达。8月29日至9月6日，浙江检验检疫局共派出工作人员267人次，查验入出境航班930架次，查验进出境人员135050人次，礼遇专（包）机164架次，共迎接贵宾政要代表团8431人次。

　　泱泱大国，礼仪之邦。为使与会政要、嘉宾充分感受我国好客、开放的礼遇姿态，浙江局在G20专机楼、财经副手（四协）B20贵宾楼、国际航站楼特设了专用入境通道，在国际航站楼增开旅客携带物查验通道，并在现场张贴标示、设立指示牌，安排专人7×24小时保障，引导与会人员快速通过入境检疫；同时，设置物资入境申报服务专窗，开通绿色通道，确保人员、物资、航空器随到随检，快捷畅通，优化检疫查验手续，实现从报检到出证的无缝衔接；对于参会人员携带的工作犬和伴侣宠物，浙江局开辟专门区域用于集中检疫，在核对相关有效证书并经现场检疫合格后方予放行。

　　机场口岸入境检疫至关重要，检验检疫人员严格落实疫情防控，对来自疫情流行区的旅客加强体温监测和医学巡查，落实查验黄热病证书和寨卡病毒病疫区入境旅客的医学排查，引导有症状人员进行个人申报，强化交通工具负责人申报制度，完善疫情应急防控处置机制，同时做好疫情宣传、法律宣传，保障贵宾又快又安全地入境。

　　杭州国际邮件处理中心距离G20峰会主会场杭州国际博览中心仅1.7公里，随着进境邮件数量的不断增加，浙江局敏锐地意识到，进境邮件隐藏风险大、监管难度高，易成反恐短板。为确保G20峰会邮路口岸检验检疫工作不留死角，浙江局实施了“一机两屏双控”的查验全覆盖，建立了人机犬综合查验体系，投入3台通道式行包放射性监测仪和全国邮路口岸首台邮寄物查验CT机，对所有进境邮件实施100%核生化监测，并通过人员采用手持式检测仪巡查方式加强筛查，严防涉恐物品非法邮寄进境。为进一步完善涉恐物品的移交应急机制，浙江局杭州邮检办事处与杭州海关、杭州市公安局、邮政速递公司联合开展G20四方综合应急演练，成立核与辐射有害因子监测最小作战单元，负责对核辐射涉恐突发事件的应急监测和处理。

　　8月1日至9月6日，杭州邮检办事处共检疫监管进境邮寄物21.52万件，截获各类禁止进境物212批；检出有害生物33批，其中检疫性有害生物1批；截获特殊物品1批，活动物1批，危险化学品4批。首次检出1例核辐射严重超标邮寄物，核辐射数值超过最高限额40倍，共对849个来自疫区的邮包实施防疫消毒处理，对180批禁止进境物实施销毁处理。

　　3分钟，可靠和舒适一个也不能少

　　杭州国际博览中心，本次G20峰会主会场，从习近平主席引领俄罗斯总统普京等各国领导人登上前往会议厅的扶梯开始，到最后一位与会嘉宾走下扶梯，需要3分钟的时间。而这短短的3分钟在杭州市质量技术监督局分管特种设备监管工作的副局长卢建祥看来，却显得格外漫长。

　　在接受采访时，卢建祥向记者介绍，杭州国际博览中心作为一个普通的展览场馆，并不是按照承办国际性重要会议设计建设的，所采购安装的电梯设备均为普通款产品并已进入了安装阶段，其运行的可靠性和舒适性距离峰会要求尚有较大距离。正是由于这样的“先天不足”，在最初的几次工作检查中，场馆内电梯不仅运行噪音较大，还出现过轻微的抖动。“为了满足G20峰会的需要，我们必须解决好这些问题，但是要这样的普通电梯达到高标准的使用要求，好比让桑塔纳跑出红旗国宾车的性能来，这个任务并不轻松。”

　　为此，在质检总局和浙江省质监局的统一部署下，杭州市质监局得到了中国特种设备检测研究院，浙江省、广东省特种设备检测研究院等兄弟单位的大力支持，这六台各国领导人进入会议厅必须乘坐的两级自动扶梯，成为了G20峰会电梯安全保障工作核心的核心。

　　按照通常的测试要求，新装自动扶梯电梯在安装后应进行每天运行10小时，为期30天的空载运行，测试时间不得少于300小时。由于时间紧任务重，经过研究，杭州市质监局决定把常规的空载运行测试改为满载运行测试，通过实际运行测试调整电梯状态。鉴于扶梯满载运行测试，不能像垂直电梯可以用砝码或者沙包进行模拟，必须要有一定数量的人到现场不断乘坐，为保证测试调整的顺利进行，杭州市质监局多方协调，争取到了武警部队支持。就这样，一遍又一遍，特检技术人员带着武警战士每天乘坐电梯十多个小时，跟踪运行数据，微调运行状态，杭州市质监局重大活动特种设备安全保障组负责人和技术人员更是干脆把家搬进了场馆，吃住在测试现场，经过大半年的精心调试和维护，直到运行状态满足峰会要求为止。

　　“收看峰会开幕式电视直播时，我们的心都提到了嗓子眼。”卢建林现在提起当时的情景，依旧有些后怕。原以为像G20峰会这样的重要活动，各国领导人会分批乘坐扶梯。没想到开幕式当天，他们居然是一起上了扶梯，完全是满载运行，习近平主席和普京总统乘梯上楼过程中还一度依靠在扶手上进行交谈。“如果电梯运行有一点点小故障，或者在直播时出现停运，那可就是不得了的事情了，好在我们进行了长时间满载运行实验测试，通过充分磨合保证了电梯的平稳运行。”

　　据了解，仅在峰会主会场，杭州市质监局就安排了92名维保人员24小时值班，同时有120多名维保人员驻守在承担接待任务的宾馆酒店随时待命。在峰会核心区域，杭州市质监局设置了13个保障响应支援点位，重要电梯做到了维保、供电、消防人员同时现场待命，响应速度实现以秒为单位。G20峰会期间，主会场和核心区域宾馆饭店和活动场所的653台电梯全部做到安全运行零故障。

　　4小时，盛宴背后的全力保障

　　9月4日，习近平主席夫妇为参加G20峰会的外方嘉宾举行欢迎晚宴。晚宴上，一道道清爽别致的杭帮菜不时引起赞叹，而在晚宴后的“最忆是杭州”交响音乐会的终章，伴随着《欢乐颂》点亮夜空的璀璨烟花，更是令人沉醉。从晚宴开始到演出结束，4小时中国文化的别样讲述，赢得了与会嘉宾和中外媒体的高度赞誉，在精美菜肴和火树银花的背后，离不开质检系统的严格监管和全力保障。

　　采访时，记者注意到，在几位参加G20峰会进口食材安全保障的工作人员的手上，都有着不同程度的皴裂。据了解，为保证食材质量，在G20峰会食材供应总仓的核心区仓库，验收区与常温存贮区按规定要求维持在4摄氏度至15摄氏度区间，冷冻库更是达到零下18摄氏度的低温，由于货品繁多、查验时间长、抽样难度高，工作人员经常凌晨两三点开始工作，在仓库里一等就是4、5个小时。正是这样的辛苦付出，“夏季冻疮”，成了他们的特殊勋章。

　　为保障供峰会万人外宾的进口食材安全，浙江局专门遴选出7家供货商的202种进口食材直供峰会，设立专门报检窗口，提前进驻企业，实施加严监管入仓，并与北京、上海等检验检疫局加强协作，确保快检、快放。由于食材总仓的供货管理模式是首次启用，食材品种、数量供给难免预计不足，临时组货的情况时有发生。一方面是仓库随时爆仓，另一方面是增援食材源源不断地运来，大批货车在安检通道排起长龙，接货口每时每刻都是一片繁忙。

　　与此同时，G20峰会专包机配餐的全程监管也在如火如荼地进行。专包机配餐主要供应各国政要贵宾，菜肴种类丰富，一架专包机的菜单名目多达100多种，检验监管任务非常繁重。为此，浙江局杭州机场办事处专门成立了G20配餐监管食品安全保障工作领导小组，下设综合组、配餐监管组和实验室检测组，专门负责专包机配餐的监管工作。

　　一线的严格监管，离不开后方的技术支持。G20峰会期间，浙江省检验检疫科学技术研究院食品所配合杭州检验检疫局为G20总仓进口食材检验检疫把关、配合杭州机场办事处为专包机供餐食品开展检测，从样品检测项目确认、每类产品的抽样量到送样单填写信息、检测周期、检测报告传输等，每个环节点都有专人逐一确认。食品所每天下班后留专人接收样品，第一时间将样品信息录入系统，实验室拿到样品就加班加点开展检测工作。其中微生物实验室由于检测工作的特殊性，实验室全体人员放弃周末，连续上班10天，确保准时完成78个样品的检测工作。为做好专包机配餐食品检测工作，许多工作人员放弃休假，坚守岗位，按时保质的完成了送检463个样品的检测工作。

　　截至9月6日，浙江局共派出163名人员参与峰会食品安全保障，共对204批、64吨、192个品种的进口食品进行核验入仓，对其中89批实施加严检测，检测结果全部合格，共对来自27个国家57个航班的专包机配餐及贵宾楼卫生安全开展监管保障工作，圆满完成2500人次的配餐卫生安全保障工作。

　　5120批次，1.4万枚中高空礼花，燃放现场逐个核查，质检总局高度重视G20峰会文艺演出焰火产品质量监督工作，根据工作分工和《二十国集团峰会文艺演出焰火燃放活动安全监督指导工作方案》，制定并报送了《G20峰会文艺演出焰火产品质量监督工作方案》。同时，质检总局产品质量监督司向江西省、浙江省和杭州市质量技术监督局下发《关于加强G20峰会文艺演出焰火产品质量监督工作的通知》，就加强G20峰会文艺演出焰火产品质量监督工作提出具体要求。

　　按照统一部署，国家烟花爆竹产品质检中心开展了G20峰会文艺演出焰火产品质量专项检查，并对样品进行了检验。据统计，共在江西省李渡烟花集团有限公司成品仓库、礼花弹发射炮筒仓库抽检了G20峰会文艺演出焰火产品102批次、礼花弹发射炮筒6批次。针对专项检查发现的问题，质检总局及时将检验结果通报G20峰会组委会和公安部、安全监管总局等部门，同时责成江西省质量技术监督局，依法依职责做好后处理工作，落实焰火产品质量属地监督职责，督促企业落实质量安全主体责任。在监管工作中，质检总局还积极监督指导浙江省和杭州市质监局协助峰会组委会提供标准、检测方面技术支撑服务，监督指导有关技术机构做好焰火产品质量检验检测工作。

　　为了让烟花在西湖上空完美绽放，江西省质监局制定下发《关于加强G20峰会文艺演出焰火产品质量监督工作的通知》，指导南昌市市场和质量监管局制定了具体工作方案，认真履行属地监督职责；同时，配合公安等部门做好联合驻厂监管工作，督促焰火产品生产企业加强对原材料采购、生产过程控制、出厂检验全过程把关，严格按照焰火产品技术要求组织生产，落实企业质量安全主体责任，并配合有关单位做好焰火产品质量验收工作；组织对G20峰会文艺演出焰火产品质量进行专项监督抽查，对不合格焰火产品严格按照有关规定组织后处理工作。浙江省质监局围绕G20峰会保障服务工作，切实部署加强产品质量监督，强化事中事后监管，落实各项重点工作。杭州市质监局按照国际峰会杭州市筹备工作领导小组要求，起草了《2016年G20杭州峰会文艺演出焰火产品程序验收方案》，会同有关单位对燃放单位所提供的焰火产品合格证明和其他标识、以及相关检验报告予以确认。

　　8个月，上下一心确保万无一失

　　虽然G20峰会的会期只有短短两天，但是早在今年2月，质检总局就已开始了G20峰会服务保障工作的谋划部署，8个月的时间，质检系统上下一心，力保各项工作的扎实稳妥，万无一失。

　　在质检总局统一部署下，质检总局G20峰会检验检疫工作领导小组、相关直属检验检疫局G20峰会检验检疫工作组、杭州机场现场指挥协调工作组的先后成立形成了三级指挥体系，在各部委中率先出台给予G20峰会的检验检疫专项扶持政策，并对G20峰会出入境物资和人员实施便利措施。各相关司局按照分工，狠抓落实，通关业务司会同浙江检验检疫局拟定了《二十国集团中国峰会检验检疫工作方案》《二十国集团中国峰会检验检疫组织方案和应急预案》；卫生检疫监管司组织专家组对浙江主要口岸的通道式、便携式核辐射监测设备进行了现场性能评估、维护和校验；进出口食品安全局协调各相关直属局制定应急预案，建立沟通机制，授权浙江检验检疫局开展峰会期间进口食品检疫审批，指定专人随时协调，确保供应峰会进口食品的安全和便利公关。

　　11个相关直属局，26个重要执法口岸现场，101只检疫犬，505名动植物检疫、卫生检疫、食品检验专业技术人员，质检部门倾全系统之力，为G20峰会的成功举办保驾护航。

　　在前期筹备和峰会举行期间，质检总局领导心系服务保障工作。9月1日，质检总局局长支树平刚下飞机，就赶赴杭州萧山国际机场检查指导G20保障工作，实地查看了贵宾楼的出入境人员礼遇通道，并慰问了奋战在一线的检验检疫人员。9月5日，支树平再次来到杭州机场口岸视察，详细了解专包机配餐监管、贵宾楼入出库管理和卫生巡查、航站楼餐饮服务单位卫生监督等具体保障措施，现场观看了检验检疫人员对微小环境监测仪器和ATP荧光检测仪的现场操作，对浙江局全力备战保障G20峰会给予了充分肯定。质检总局副局长孙大伟、陈钢、张沁荣先后参加峰会综合应急处置演练、考察相关保障工作，亲临现场坐镇指挥，多次提出明确要求，督促浙江质检系统狠抓落实，确保万无一失。

　　峰会期间，根据国家的统一安排部署，质检总局积极加强与有关国家质检机构的国际交流合作，支树平分别参加了习近平主席与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、土耳其总统埃尔多安的双边会谈，并在双方元首见证下，签署了关于大豆、马属动物、开心果检验检疫3份合作文件。在G20峰会紧凑密集的日程中，专门安排合作文件的签署，这充分体现了国家对质检工作的重视和肯定，是对于质检人辛勤付出的最好褒奖。

　　钱江潮起，最忆杭州，手把红旗，敢立潮头的质检人，圆满完成了服务保障G20峰会的各项工作任务，以突出的履职实效、过硬的队伍素质和扎实的工作作风，成就了这个夏天里大美的杭州，最美的中国。